为大力应付世界金融危机对云南省旅游业的冲击和负面影响，更进一步反对和希望云南省旅游企业大力拓展海内外客源市场，增进云南旅游产业的持续较慢发展，云南省旅游局制订了《2009年云南省反对旅游企业拓展国内外市场的实施办法》，并报云南省政府批准后表示同意，将对2009年度云南各地旅游部门和旅游企业积极开展富裕创意意义的市场研发和广告宣传活动给与尤其反对和奖励，云南省财政重复使用拨给500万元作为奖励资金。《实施办法》中对具体了对旅游企业参与各类广告宣传活动的反对方式：参与海外国际旅游展出的，由云南省旅游局出资出售展位；参与海内外旅游交易会、展览会、专项宣传广告宣传也业界交流活动的给予资金补助金；对海外旅行商和媒体在云南境内的实地考察、专访等产生的费用，由省旅游局和涉及州市旅游部门牵头买单；对旅行社、州市旅游部门和旅游景区牵头举行的创新型广告宣传活动，将给与10万元以内的资金反对。《实施办法》还具体了对旅游企业根据广告宣传业绩展开奖励的四项原则。

在新闻发布会上，云南省旅游局局长喻顶成期望各旅游企业需要充份领会《实施办法》，用好用足政策，让广告宣传活动更加有创新性，极具个性化，把受限的资金用好，用出效果。他回应，云南旅游业在09年上半年共计招待国内游客5700万人次，增幅低于全国水平，但是游客平均值消费近高于其他兄弟省市，邻接贵州省上半年的旅游收益早已多达云南20亿元，这警告云南的旅游企业，一定要创意，要发售新的旅游产品，新的旅游线路，新的卖点，并要逃跑新的机会。他特别强调云南的旅行社应该调整自身规范，转变现在“赚到繁华，赔本钱”的状况。同时云南省旅游局将大力拓展和管好市场，推展旅游重大项目的建设，对旅游企业、旅游景区和涉及州市旅游部门的牵头广告宣传，也将给与适当的工作协商和协助。

对于宣传广告宣传他回应，云南的旅游企业不应做整合营销，创意营销和落后决定，通过统合资源，牵头广告宣传，从单个产品变为线路宣传，大力与航空、餐饮、酒店牵头，重点发售旅游套餐。旅游企业、旅行社必需参与、大规模参与各类会展、旅游广告宣传活动，以保证云南2009年旅游收益构建730亿元，构建云南省副省长刘平明确提出的“在全球旅游市场衰落，全国旅游总体下降的时候，提升云南旅游的市场份额”这一目标。云南省旅游局副局长何池康主持会议并回应，这次奖励政策的实施，是云南省的原创，具备很高创新性。

他说道，今年是云南旅游信息化年和网络营销年，省旅游局与移动、联通等电信运营商已创建联合宣传云南旅游的合作关系，同时还通车了12301旅游服务热线和云南旅游视频网，期望旅游企业、旅行社和州市旅游部门利用好这些资源。会上，云南省旅游局市场处长陈铁军宣告了《云南省旅游局关于对2008年度海外旅游广告宣传先进设备单位给与表扬和奖励的要求》，对7家旅行社展开了表扬并给与总共90万元的奖励。

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